譚銘飛[1]

（河口出入境檢驗檢疫局 云南 河口 661300）

 

摘 要  通過介紹云南河口邊境貿易的發(fā)展狀況，找出出口食品企業(yè)實施HACCP存在的問題，提出合理的建議，展望邊貿食品企業(yè)未來的發(fā)展狀況。

 

關鍵詞  邊貿 食品企業(yè)  HACCP

 

隨著科學技術與人類文明的飛速發(fā)展,食品安全已引起當今世界公眾的空前關注,確保食品安全衛(wèi)生質量,預防與控制生產、加工過程可能對人類健康存在直接或間接潛在危害,最大限度地降低風險,已成為食品企業(yè)所追求的核心管理目標。許多邊貿食品企業(yè)也在逐步開始執(zhí)行HACCP體系,但結合貫徹執(zhí)行HACCP體系的要求,還有很長的路要走。

 

1 介紹云南與越南邊境貿易的發(fā)展狀況

1.1 中國云南的省情

云南位于祖國的西南邊陲，同越南、老撾、緬甸三國接壤，邊境線長4061公里，從滇西北到滇西南、滇南和滇東南形成一條弧形邊境地帶，全省總面積39.4萬多平方公里。而河口作為國際口岸，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。不僅有著悠久的對外貿易歷史，而且是中國西南進入東南亞國家及南太平洋等國的便捷通道。歷史上，河口就是我國與越南進行經濟交流的“門戶”和“咽喉”。20世紀初的1910年，隨著滇越鐵路的正式通車，河口從此成為中國西南對外商貿最大的貨物集散地。1989年隨著中越兩國邊境貿易開放政策的建立，河口對外貿易才從邊民互市貿易開展起步。

1.2  越南的國情

越南位于東南亞中南半島東部，地處太平洋與印度洋海上交通要道，其國土面積32.9萬平方公里，全國分為35個省，同我國云南接壤的省有四個，其中老街省與河口口岸隔河相望。越南是一個農業(yè)為主的國家，主要農作物有水稻及玉米、高粱、豆類、木薯等，為世界大米的主要出口國家。經濟作物有橡膠、茶葉、甘蔗、椰子、咖啡等。主要海產品有蝦、魚等。從總體上看，越南正處于從計劃經濟向市場經濟轉軌時期，近年來經濟持續(xù)增長，2002年GDP增長僅次于中國排世界第二位。

1.3  中越雙方貿易發(fā)展狀況

中越兩國是鄰國，歷史文化方面有許多的淵源，兩國人民有著悠久的傳統(tǒng)友誼。隨著我國改革開放的深入發(fā)展及中越兩國邊民生活生產的迫切需要，邊境貿易悄然興起。1991年兩國恢復正常關系來，已經在中越邊境設立了7個國家級口岸、9個省級口岸和40多個邊境互市點，交通運輸包括公路、鐵路等，雙方簽訂了許多個協(xié)定，邊境貿易邁向了正規(guī)化管理時期。兩國的貿易額從1991的3000多萬美元增長到2007年的80億美元，2002年中國東盟自由貿易區(qū)建設啟動以來，中越兩國經貿關系更是熱火朝天，兩國邊境貿易也不斷邁上新臺階。2006年中國成為越南的第一大貿易伙伴。在國家貿易得到迅速發(fā)展的同時，兩國邊境貿易也得到了迅猛的發(fā)展。伴隨著越南食品加工業(yè)逐步發(fā)展，其國內肉類、牛奶、漁產品及水產品、蔬菜、水果等產業(yè)不斷壯大，目前越南已成為全球第二大大米出口國，每年出口值的很大部分來自農產品、食品。

 

2  HACCP在邊貿食品企業(yè)中施行情況

2.1  HACCP相關知識

2.1.1 HACCP簡介

HACCP的全稱是危害分析關鍵控制點。它是一個以預防食品安全為基礎的食品安全生產、質量控制的保證體系，由食品的危害分析和關鍵控制點兩部分組成，被國際權威機構認可為控制由食品引起的疾病最有效的方法，被世界上越來越多的國家認為是確保食品安全的 有效措施。

2.2.2  HACCP的意義和重要性：

HACCP從生產角度來說是安全控制系統(tǒng)，是使產品從投料開始至成品保證質量安全的體系，使用了HACCP的管理系統(tǒng)最突出的優(yōu)點是:：第一，使食品生產對最終產品的檢驗轉化為控制生產環(huán)節(jié)中潛在的危害。第二，應用最少的資源，做最有效的事情。

2.2 出口食品企業(yè)實行HACCP存在問題：

2.2.1 觀念落后

部分企業(yè)的管理者思維觀念落后，當HACCP準則被引入食品行業(yè)時，他們看不到改變的必要性，認為沒有理由改變目前的方法。同時對食品安全的觀點認識缺失。食品安全意識包括原料種植者、加工者、銷售者的安全意識，任一方面的安全觀點缺失都能導致食品安全問題的出現(xiàn)。

2.2.2. 對HACCP認知有限

食品生產企業(yè)對HACCP體系的認知仍然停留在表面,對HACCP體系產生的效果和理想上存在誤區(qū),大多數企業(yè)對HACCP體系的收益僅理解為產品價格的上升與產品銷量的增加。

2.2.3  資金匱乏

財力上的限制是企業(yè)實施HACCP時所遇到的實際困難。這在很大程度上限制了HACCP工作的開展和實施。HACCP工作的開展和實施從人員培訓，到設備和技術的改進等過程都需要一定的資金。

 

3 建議

3.1  企業(yè)充分認識建立HACCP體系的重要性和必要性

邊貿食品企業(yè)要想在市場中占有一席之地，必須通過HACCP認證。所以食品生產企業(yè)必須提高對本企業(yè)建立HACCP體系和認證的重要性和必要性的認識，積極參加HACCP體系的建立和認證，以此提高企業(yè)自身管理水平和產品質量安全水平。

3.2  注意HACCP的適用情況

HACCP雖然是全世界公認的總體指南，但由于HACCP是一個具體的控制系統(tǒng)，不同的食品工廠、不同的食品生產線設置的關鍵控制點、關鍵控制限值等也各有差異。所以當HACCP具體應用到每個企業(yè)時，企業(yè)應從自身現(xiàn)實出發(fā)，做出企業(yè)自己的改造措施，根據現(xiàn)有條件許可逐步開展企業(yè)自身的HACCP的研究實施工作，建立完善的安全質量控制體系，確保產品安全有效。

3.3 重視資金的投入和企業(yè)環(huán)境的改善

HACCP實施需要一定的資金投入和必要的硬件設備，企業(yè)要從長遠利益出發(fā)，努力改善企業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)HACCP體系的自動化。

 

4 結束語

蓬勃興起的外貿熱潮、經濟的繁榮、人氣興旺是河口21世紀呈現(xiàn)出的明顯趨勢。作為國家級口岸的河口，不僅迎來了“兩廊一圈”經濟發(fā)展的良好機遇.邊貿企業(yè)也迎來了發(fā)展的春天，邊境地區(qū)經濟貿易迎來飛速發(fā)展，但由于受邊疆地區(qū)交通滯后等原因,大部分食品企業(yè),尤其是中小型食品企業(yè)目前都處于學習施行HACCP的初級階段。在這樣的情況下，學習施行HACCP 并確保其在本企業(yè)內有效運行需要一個長期的過程。

 

 

參 考 文 獻

1. 云南邊陲安全衛(wèi)生檢驗檢疫屏障建設理論與實踐，北京：科學出版社

2. 商品檢驗與邊境貿易 北京：外經貿貿易出版社

3. 食品企業(yè)HACCP和GMP,南京:江蘇科學技術出版

4.  HACCP的原理及在食品生產中的應用,中國乳品工業(yè),

 

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