(2002年11月29日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)
第一條 為了保護和改善農業(yè)環(huán)境,防治農業(yè)環(huán)境污染,保證農產品質量安全,保障人體健康,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事與農業(yè)環(huán)境保護的有關活動,均須遵守本條例。
本條例所稱農業(yè)環(huán)境,是指影響農業(yè)生物生存、發(fā)展的各種天然和經過人工改造的自然因素的總體。
第三條 農業(yè)環(huán)境保護應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、預防為主、防治結合和誰污染誰治理的原則。
第四條 各級人民政府應當將農業(yè)環(huán)境保護作為整個環(huán)境保護的重要內容,納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,制定農業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃,實行農業(yè)環(huán)境保護目標責任制度,組織農業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理。
縣級以上人民政府應當將農業(yè)環(huán)境保護經費納入財政預算,并隨著經濟的增長逐年增加投入。
第五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強農業(yè)環(huán)境保護的宣傳教育,增強公民保護農業(yè)環(huán)境的意識和法制觀念,加強農業(yè)環(huán)境保護的科學研究,開展農業(yè)環(huán)境保護科學知識普及活動,提高農業(yè)環(huán)境保護科學技術水平。
任何單位和個人都有保護農業(yè)環(huán)境的義務,有權檢舉、控告污染和破壞農業(yè)環(huán)境的行為。
第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?h級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(以下簡稱農業(yè)行政主管部門)對農業(yè)環(huán)境保護工作實施具體監(jiān)督管理,其所屬的農業(yè)環(huán)境保護機構負責農業(yè)環(huán)境保護具體監(jiān)督管理的日常工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照各自的職責,做好農業(yè)環(huán)境保護的有關工作。
第七條 農業(yè)行政主管部門根據本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,擬制農業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準后組織實施。
第八條 農業(yè)行政主管部門應當加強對耕地質量的保護,鼓勵和組織農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者改善耕地質量,提高土壤自凈能力。
農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者應當合理利用農業(yè)用地,科學培育地力,增施綠肥、農家肥、土雜肥等有機肥料,合理使用化肥、微生物肥、土壤調理劑和植物生長調節(jié)劑,防止土地污染和地力衰退。
鼓勵農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者使用環(huán)保型農用薄膜。農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者使用非環(huán)保型農用薄膜的,應當及時清除、回收殘膜。
第九條 申請復混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機肥、床土調酸劑、植物生長調節(jié)劑登記,申請人應當提供農業(yè)環(huán)境影響評價資料;不符合農業(yè)環(huán)境保護要求的,登記機關不予登記。
提供城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥用作農用肥料的,應當符合國家有關標準;不符合標準的,不得提供。
第十條 使用農藥應當遵守國家有關農藥安全使用的規(guī)定,按照規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥,防止污染水、土壤和農產品。
禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材的種植過程中及糧食、油料作物生產后期使用劇毒、高毒、高殘留農藥。禁止使用農藥毒魚、蝦、鳥、獸等。
盛裝農藥的容器和包裝物,應當按照國家有關規(guī)定集中回收處理,使用者不得隨意丟棄,防止污染和破壞農業(yè)環(huán)境。
第十一條 農業(yè)行政主管部門應當加強對水稻、油菜、玉米、小麥等農作物秸稈綜合利用的指導,推廣秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物漚肥等綜合利用技術。
農業(yè)行政主管部門應當推廣沼氣綜合利用技術,完善服務體系。鼓勵農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者開發(fā)、利用沼氣。
第十二條 鼓勵運用生物技術防治農作物病蟲害。
保護青蛙、農田蜘蛛、赤眼蜂等農作物有益生物及其棲息、繁殖場所。禁止在農田捕捉青蛙等野生有益生物,禁止出售青蛙。
第十三條 禁止在基本農田保護區(qū)內處置或者堆放固體廢棄物。在其他農用地集中處置或者堆放固體廢棄物的,須經農業(yè)行政主管部門審核同意后,到國土資源、環(huán)境保護等行政主管部門辦理審批手續(xù),并采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染農業(yè)環(huán)境的措施。
第十四條 經批準需要占用農用地的建設項目,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表中必須有農業(yè)環(huán)境保護方案,縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門在審批前,應當征求同級農業(yè)行政主管部門對農業(yè)環(huán)境保護方案的意見。建設項目竣工驗收時,達不到農業(yè)環(huán)境保護方案要求的,不得通過驗收。
第十五條 禁止向農田或者漁業(yè)水域直接排放不符合農田灌溉水質標準、漁業(yè)水質標準的工業(yè)廢水。
向農田灌溉渠道排放工業(yè)廢水、城市和工礦區(qū)生活污水、畜禽養(yǎng)殖和屠宰場糞便污水的,應當保證其下游最近灌溉取水點的水質符合國家規(guī)定的農田灌溉水質標準,并經農業(yè)行政主管部門組織監(jiān)測;不符合標準的,不得排放。
第十六條 向農業(yè)生產區(qū)域排放廢氣、粉塵或者其他含有有毒有害物質的氣體,不得超過國家規(guī)定的保護農作物的大氣污染物最高允許濃度標準,防止對農作物造成污染和危害。
第十七條 受有毒有害物質污染,造成農作物不能正常生長或者生產的農產品危害人體健康的區(qū)域,由各級人民政府列入農業(yè)生態(tài)建設和環(huán)境治理計劃進行治理。
前款規(guī)定的農業(yè)環(huán)境污染區(qū)域未經治理的,不得種植供人畜食用的農作物,不得將受污染的農作物產品加工成食品銷售。
第十八條 省人民政府農業(yè)行政主管部門負責擬制地方農產品產地環(huán)境和質量安全標準,經省人民政府質量技術監(jiān)督部門審定公布后組織實施。
第十九條 各級人民政府應當大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),鼓勵農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者開發(fā)無公害農產品、綠色食品和有機食品。
農業(yè)行政主管部門應當擬制生態(tài)農業(yè)、無公害農產品發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)農業(yè)試驗示范區(qū)、無公害農產品生產示范基地建設方案,報同級人民政府批準后實施。
第二十條 農業(yè)行政主管部門應當按照國家有關規(guī)定設立農產品質量安全監(jiān)測網點,對農產品質量安全實施監(jiān)督管理。
農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者應當按照農產品產地環(huán)境和質量安全標準,進行農產品生產和初級加工;農產品貯藏、保鮮以及初級加工應當實行清潔化生產,采用無污染加工工藝,并按照國家有關規(guī)定使用添加劑。
禁止生產和銷售不符合國家和地方農產品質量安全標準的農產品;對有毒有害物質超過限量標準的農產品,由農業(yè)行政主管部門和其他有關行政主管部門進行無害化處理或者銷毀。
第二十一條 申請無公害農產品產地認定,應當向農業(yè)行政主管部門提出書面申請,由具有相應資質的檢測機構檢測合格,經省人民政府農業(yè)行政主管部門審查批準,頒發(fā)無公害農產品產地認定證書。
申請無公害農產品認證,應當向法定授權的認證機構提出書面申請,按照國家有關規(guī)定辦理認證手續(xù)。未經依法認證的農產品,其包裝、標簽、說明書、廣告中不得使用無公害農產品標志。
禁止偽造、冒用、轉讓、買賣無公害農產品產地認定證書、產品認證證書和標志。
第二十二條 禁止生產經營下列飼料、飼料添加劑:
(一)國家規(guī)定停用、禁用或者淘汰的;
(二)未經國務院農業(yè)行政主管部門審定公布的;
。ㄈo生產許可證和產品批準文號、無產品質量標準、無產品質量合格證的。
禁止在飼料中或者動物養(yǎng)殖過程中使用鹽酸克倫特羅(俗稱瘦肉精)等激素類藥品和其他禁用藥品。
第二十三條 申請涉及農業(yè)環(huán)境的農業(yè)新技術和新的農用化學產品鑒定,申請人應當提供農業(yè)環(huán)境影響評價資料,不符合農業(yè)環(huán)境保護要求的,不得通過鑒定和推廣應用。
申請涉及農業(yè)環(huán)境的科技成果鑒定,申請人應當提供農業(yè)行政主管部門出具的農業(yè)環(huán)境效益證明。
第二十四條 省人民政府農業(yè)行政主管部門應當定期組織農業(yè)資源調查,建立資源檔案,擬制地方重點保護的水生野生動物和林區(qū)外野生植物(除樹齡在一百年以上或者珍稀名貴、具有歷史價值、重要紀念意義的古樹名木外)名錄,報省人民政府批準后予以公布。
農業(yè)行政主管部門應當加強對野生稻、野生大豆、水韭等農作物天然種質資源的保護。任何單位和個人不得侵占或者破壞國家和省重點保護的農作物天然種質資源。
第二十五條 農業(yè)行政主管部門設立的農業(yè)環(huán)境監(jiān)測網絡是本省環(huán)境監(jiān)測網絡的組成部分。農業(yè)行政主管部門應當加強對農業(yè)環(huán)境監(jiān)測網絡的建設,組織對進入農業(yè)環(huán)境中的污染物進行經常性監(jiān)測,調查農業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展變化情況,對農業(yè)環(huán)境質量狀況及發(fā)展趨勢作出評價,為開展農業(yè)環(huán)境保護、改善農業(yè)環(huán)境質量提供準確、可靠的監(jiān)測數(shù)據和評價資料。
第二十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和農業(yè)行政主管部門應當加強對農業(yè)環(huán)境保護設施的建設。任何單位和個人不得破壞或者侵占農業(yè)環(huán)境保護設施。
第二十七條 對在保護和改善農業(yè)環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,由人民政府或者農業(yè)行政主管部門給予表彰和獎勵。
第二十八條 農業(yè)行政主管部門依法對本行政區(qū)域內污染和破壞農業(yè)環(huán)境的事故進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位或者個人應當如實反映情況,提供必要的資料。
農業(yè)環(huán)境污染事故屬于不按照國家有關規(guī)定使用農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)生產行為造成的,由農業(yè)行政主管部門負責調查處理;屬于工業(yè)污染和其他污染造成的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門調查處理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條 發(fā)生農業(yè)環(huán)境污染事故,造成污染事故的單位或者個人必須立即采取措施處理,及時向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告,并接受調查處理。發(fā)生重大農業(yè)環(huán)境污染事故,縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門應當及時向本級人民政府報告。
第三十條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定,捕捉、出售青蛙等野生有益生物的,由農業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門依照職責的分工,沒收實物和違法所得,可以并處相當于實物價值五倍以下的罰款;沒收的青蛙等野生有益生物應當放生。
第三十一條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定,直接向農田或者漁業(yè)水域排放不符合農田灌溉水質標準、漁業(yè)水質標準的工業(yè)廢水的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門責令停止排放、限期治理、依法承擔賠償責任;逾期不治理的,提請縣級以上人民政府決定予以關閉。
第三十二條 有下列行為之一的,由農業(yè)行政主管部門予以處罰;對單位或者個人造成直接損失的,責令依法賠償:
。ㄒ唬┻`反本條例第九條第二款規(guī)定,提供不符合國家有關標準的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥用作農用肥料的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處二千元以下的罰款。
(二)違反本條例第二十條第二款規(guī)定,不按照國家有關規(guī)定使用添加劑的,責令停止使用,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處五千元以下的罰款。
。ㄈ┻`反本條例第二十一條第三款規(guī)定,偽造、假冒、轉讓,買賣無公害農產品產地認定證書、產品認證證書和標志的,責令停止違法行為,收繳其證書、標志,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處一萬元以下的罰款。
。ㄋ模┻`反本條例第二十六條規(guī)定,破壞或者侵占農業(yè)環(huán)境保護設施的,責令停止違法行為,限期恢復原狀,可以處五千元以下的罰款